“19条”措施全文:促进消耗扩容挑质添快形成富强国内市场

市场监管总局 (十四)大力发展“互联网 社会服务”消耗模式。促进哺育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消耗线上线下融吻合发展,拓展服务内容,扩大服...


市场监管总局

(十四)大力发展“互联网 社会服务”消耗模式。促进哺育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消耗线上线下融吻合发展,拓展服务内容,扩大服务遮盖面。追求竖立在线哺育课程认证、家庭大夫电子化签约等制度,声援发展社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高程度社会服务机构为核心,竖立面向下层地区、欠发达地区、边远地区的长途在线服务体系。(发展改革委、哺育部、工业和信息化部、民政部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责)

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民当局,新疆生产建设兵团,国务院相关部分:

财 政 部

交通运输部

中心宣传部

商 务 部

中国宏不悦目经济钻研院钻研员王蕴说,在疫情防控展现积极向好态势、经济社会发展添快恢复的背景下,偏见开释了鼓励和促进消耗的积极信号,有利于为尽快恢复“生产-流通-消耗”的社会大生产循环营造卓异政策环境,培育“智能 ”等新式消耗和消耗新添长点。

卫生健康委

消耗是最后需求,是经济添长的持久动力。为顺答居民消耗升级趋势,添快完善促进消耗体制机制,进一步改善消耗环境,发挥消耗基础性作用,助力形成富强国内市场,经国务院批准,现挑出以下偏见:

一是大力优化国内市场供给,周详升迁国产商品和服务竞争力,添强自立品牌建设,改善进口商品供给,进一步完善免税业政策;

二是重点推进文旅息闲消耗挑质升级,雄厚特色文化旅游产品,改善入境旅游与购物环境,创新文化旅游宣传推广模式;

农业屯子部

(九)优化城乡商业网点组织。鼓励引导有实力、有意愿的大型商业零售企业在中幼城市开展连锁网点建设,促进适宜当地市场需求的品牌商品出售。深入推进城乡高效配送专项走动。雄厚适当屯子消耗者的商品供给,完善供答渠道,足够发挥邮政体系、供销配吻合社体系现有屯子网点组织上风,实走“邮政在乡”、升级“快递下乡”。开展屯子食品经营店规范化建设试点。添强农产品供答链体系建设,扩大电商进屯子遮盖面,促进工业品下乡和农产品进城双向流通。深入开展消耗扶贫,构建互联网企业与拮据地区配吻合交流平台,助推屯子地区希奇是深度拮据地区特色上风农产品出售。(商务部、交通运输部、农业屯子部、市场监管总局、自然资源部、邮政局、扶贫办、供销配吻合总社按职责分工负责)

(十三)鼓励操纵绿色智能产品。健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系。以绿色产品供给、绿色公交设施建设、节能环保修建以及相关技术创新等为重点推进绿色消耗,创建绿色商场。落实好现走中心财政新能源汽车推广行使补贴政策和基础设施建设奖补政策,推动各地区按规定将地方资金声援周围从购置环节向运营环节变化,重点声援用于城市公交。大力推进“灵巧广电”建设,推动居民家庭文化消耗升级。添快发展超高清视频、虚拟现实、可穿戴设备等新式信息产品。鼓励企业行使物联网、大数据、云计算、人造智能等技术推动各类电子产品智能化升级。添快完善机动车、家电、消耗电子产品等周围回收网络。各地区结吻合现实制定奖励与强制相结吻合的消耗更新换代政策,鼓励企业开展以旧换新,吻合理引导消耗预期。促进机动车报废更新,添快出台报废机动车回收管理手段实走细目,厉格实走报废机动车回收拆解企业技术规范,完善农机报废更新实走请示偏见。促进汽车限购向引导操纵政策变化,鼓励汽车限购地区适当增补汽车号牌限额。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业屯子部、商务部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责)

六是周详营造坦然消耗环境,深化市场秩序监管,积极推进消耗周围名誉体系建设,通顺消耗者维权渠道。

五是赓续升迁居民消耗能力,促进重点群体添收激发消耗潜力,安详和增补居民财产性收入;

(一)周详升迁国产商品和服务竞争力。积极推进质量升迁走动,引导企业添强周详质量管理。深入开展国家质量基础设施协同服务及行使,推进“一站式”服务试点。尽快完善服务业标准体系,推动养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等周围服务标准制修订与试点示范。在消耗品周围积极推走高端品质认证,周详实走内外销产品“同线同标同质”工程。开展质量分级试点,倡导优质优价,促进品牌消耗、品质消耗。推进文化创意和设计服务与制造业融吻合发展,声援企业竖立工业设计中心、创意设计园等平台,培育引进创意设计人才,挑高产品文化内涵。鼓励外贸添工制造企业足够行使自己产能,创新商业模式,经历自营、配吻合等手段增补面向国内市场的优质商品供给。规范检验检测走业资质允诺,升迁消耗品周围的认证认可检验检测技术服务能力,为企业竖立质量升迁的示范标杆。(发展改革委、工业和信息化部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、体育总局按职责分工负责)

偏见从市场供给、消耗升级、消耗网络、消耗生态、消耗能力、消耗环境等六方面促进消耗扩容挑质——

自然资源部

(十七)深化市场秩序监管。添强逆不合法竞不和法,维护公平竞争市场环境。厉厉抨击各类侵入知识产权和制售假劣商品等作恶作恶运动,彻查生产源头和出售网络,开展全链条抨击,有效净化消耗环境。深化对幼我携带物品进境走为的监管,挑高现场查验的效果和精准性。添大对作恶代购等作恶违规走为的惩治力度,堵住相关商品作恶入境“歪路”。添强进口产品坦然追溯体系建设,挑高进口产品及渠道透明度。鼓励地方监管平台、电商平台、第三方追溯平台与国家主要产品追溯平台信息互通。(市场监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责)

(十九)通顺消耗者维权渠道。添强12315走政执法体系和消耗者维权信息化建设,形成线上线下相结吻合的消耗者维权服务体系,深化对消耗者权好的走政珍惜。实走产品迫害监测和预防干预。针对质量题目荟萃和人民群多关注的重点服务周围,添强服务质量监测。厉格落实网络购买商品七日无理由退货制度,鼓励线下实体店自立允诺无理由退货。声援各地区追求竖立当地特色旅游商品无理由退货制度。开展消耗投诉信息公示,行使网络、广播电视、维权服务点电子公示牌等多栽方法公开投诉产品和服务信息。足够发挥媒体监督功能,添大对陵犯消耗者吻合法权好作恶走为的曝光力度。(市场监管总局负责)

(四)进一步完善免税业政策。以建设中国特色免税体系为如今标,添强顶层设计,破除走业发展窒碍,挑高走业发展质量和程度。科学确定免税业功能定位,坚持服务境外人士和吾出境居民并重,添强对免税业发展的统筹规划,健全免税业政策体系。完善市内免税店政策,建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营挑供土地、融资等声援,在机场口岸免税店为市内免税店竖立离境挑货点。扩大口岸免税营业,添设口岸免税店。按照居民收入程度挑高和消耗升级情况,应时钻研调整免税限额和免税品栽类。在免税店竖立肯定面积的国产商品出售区,引导相关企业开发专供免税渠道的优质特色国产商品,将免税店打造成为扶持国货精品、展现自立品牌、传播民族传统文化的主要平台。(财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

(十五)促进重点群体添收激发消耗潜力。进一步改革完善做事哺育制度体系,大周围开展做事技能培训,升迁技术工人技能程度,完善专科技术人员分配政策。推进乡下经济多元化,声援农民工、高校卒业生、退伍武士等人员返乡入乡创业,发掘新式农业经营主体添收潜力。赓续深化户籍制度改革,使更多在城镇安详就业生活的农业迁移人口落户定居,着力根治拖欠农民工工资题目。(发展改革委、哺育部、公安部、人力资源社会保障部、农业屯子部按职责分工负责)

文化和旅游部

住房城乡建设部

(十)添强消耗物流基础设施建设。推动电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输网络统筹组织、融吻合发展,建设一批综吻合物流中心。完善城市物流配送停泊、装卸等作业设施,优化城市配送车辆风走管理,简化风走证办理流程,推广网上申请办理,对纯电动轻型货车不限走或少限走。完善屯子物流基础设施网络,添快特色农产品上风区生产基地、公好性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场、末了配送网点等建设,添大对农产品分拣、添工、包装、预冷等一体化集配设施建设声援力度。(交通运输部、发展改革委、公安部、住房城乡建设部、农业屯子部、商务部、铁路局、民航局按职责分工负责)

2020年2月28日

生态环境部

四是添快构建“智能 ”消耗生态体系,添快新一代信息基础设施建设,鼓励线上线下融吻合等新消耗模式发展,鼓励操纵绿色智能产品,大力发展“互联网 社会服务”消耗模式;

教 育 部

民 政 部

记者3月13日晓畅到,国家发展改革委等23个部分日前联吻合印发《关于促进消耗扩容挑质添快形成富强国内市场的实走偏见》,聚焦改善消耗环境、破除体制机制窒碍、升迁消耗周围治理程度,挑出19条政策举措。

(十一)添快新一代信息基础设施建设。添快5G网络等信息基础设施建设和商用步伐。声援行使5G技术对有线电视网络进走改造升级,实现居民家庭有线无线交互,大屏幼屏互动。推动车联网安放行使。周详推进信息进村入户,构建为农综吻合信息服务体系,依托“互联网 ”推动公共服务向屯子延迟。升迁屯子地区宽带用户接入速率和广泛程度,降矮屯子信息网络操纵成本。(工业和信息化部、发展改革委、住房城乡建设部、农业屯子部、广电总局按职责分工负责)

(八)结吻合区域发展组织打造消耗中心。赓续推动都市圈建设,一连升迁都市圈内公共服务共建共享和基础设施互联互通程度,添快推进成熟商圈上档升级,形成若干区域消耗中心。优化百货商场、购物中心规划组织,引导走业适度荟萃,避免无序竞争。声援商业转型升级,推动零售业变化和创新经营模式,着力压减物流等中心环节和经营成本,经历精准营销、协同管理挑高周围效好,改善消耗体验。促进社区生活服务业发展,大力发展便利店、社区菜店等社区商业,拓宽物业服务,添快社区便民商圈建设。推动商业步碾儿街改造升迁,进一步扩大示范试点周围,足够表现地方特色,完善消耗业态,打造形成一站式综吻合性消耗平台。(发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、农业屯子部、商务部、文化和旅游部按职责分工负责)

(五)雄厚特色文化旅游产品。构建文旅多产业多周围融吻合互通的息闲消耗体系,建设文化产业和旅游产业融吻合发展现范区。推动非物质文化遗产珍惜传承,打造具有中国文化特色的旅游购物场所。推动重点城市添快文化息闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱笑场所群等建设,发展荟萃多栽业态的消耗集聚区。规范演出票务市场,添强对演出赠票和做事票管理,深化票务信息监管。培育新式文化和旅游业态,鼓励博物馆游、科技旅游、习惯游等文化体验游,开发一批适宜境内外游客需求的旅游线路、旅游主意地、旅游演艺及具有地域和民族特色的创意旅游商品。促进全域旅游发展,升迁国家级旅游度假区品质和品牌影响力。鼓励各地区因时制宜发展入境海岛游、近海旅游、乡下旅游、冰雪游、历史古都文化游等特色旅游。添快中国邮轮旅游发展现范区和实验区建设。(文化和旅游部、发展改革委、住房城乡建设部、商务部按职责分工负责)

税务总局

公 安 部

四、添快构建“智能 ”消耗生态体系

人民银走

(三)改善进口商品供给。依托中国国际进口博览会主动扩大进口,进一步增补国内市场优质商品供给。声援中心城市做强“始店经济”和“始发经济”,鼓励国际著名品牌在中国市场始发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相关监管政策,除国家明令止息进口的疫区商品以及因展现强大质量坦然风险而启动风险答急处置的商品外,对跨境电商零售进口商品按幼我自用进境物品监管,进一步通顺商品退换货通道。优化网络营销生态,规范大型跨境电商平台管理,鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。落实好降矮日用消耗品进口关税的措施,调整优化片面消耗税品如今征收环节,将高档手外、珍贵细轻柔珠宝玉石的消耗税由进口环节后移至零售环节征收。(财政部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)

(七)创新文化旅游宣传推广模式。编制前瞻性入境旅游营销战略规划,更好发挥各地区旅游推广联盟、走业协会和新媒体作用,赓续推广塑造“时兴中国”现象。鼓励成立专科化的文化旅游现象营销机构,追求竖立当局搭台、企业主导、线上线下融吻合、游客参与互动的全方位推广宣传模式。足够行使境外旅走社渠道,创新商业配吻合模式,促进境外旅走社宣介中国旅游品牌、出售中国旅游产品。(文化和旅游部、中心宣传部、发展改革委按职责分工负责)

(十二)鼓励线上线下融吻合等新消耗模式发展。完善“互联网 ”消耗生态体系,鼓励建设“灵巧商店”、“灵巧街区”、“灵巧商圈”,促进线上线下互动、商旅文体协同。鼓励有条件的城市和企业建设一批线上线下融吻合的新消耗体验馆,促进消耗新业态、新模式、新场景的广泛行使。(工业和信息化部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、体育总局按职责分工负责)

(原题为《吾国出台19条硬举措促进消耗扩容挑质》)(本文来自澎湃音信,更多原创资讯请下载“澎湃音信”APP)

关于促进消耗扩容挑质添快形成富强国内市场的实走偏见

国家发展改革委

(六)改善入境旅游与购物环境。鼓励各地区、各走业行使手机行使程序(APP)等手段,整吻合旅游产品信息,通顺消耗投诉渠道,改善旅游和购物体验。升迁“灵巧景区”服务程度,行使互联网、大数据、云计算、人造智能等新技术做好客流疏浚和景区服务。添大入境游专科人才培育力度。升迁景区景点、餐饮过夜、购物娱笑、机场车站等场所多语栽服务程度。在足够考虑国家坦然和人员去来必要的前挑下,积极钻研出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施。鼓励境内支付服务机构在依法吻合规前挑下与境外发卡机构配吻合,为境外游客挑供移动支付营业。鼓励境外游客荟萃区域内的商店申请成为离境退税商店,优化购物离境退税服务。培育建设一批基础条件好、消耗潜力大、国际化程度高的国际消耗中心城市、国家文化和旅游消耗示范城市,实走出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策,形成一批吸引境外游客的旅游消耗主意地。(文化和旅游部、发展改革委、哺育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银走、税务总局、侨民局按职责分工负责)

三是着力建设城乡融吻合消耗网络,结吻合区域发展组织打造消耗中心,优化城乡商业网点组织,添强消耗物流基础设施建设;

(二)添强自立品牌建设。深入实走添品栽、挑品质、创品牌的“三品”战略。珍惜和发展中华老字号品牌,竖立动态管理机制,认定和培育一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的中华老字号品牌。添强中国农业品牌如今录制度建设,制定完善相关评价标准和制度规范,塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌。赓续办好中国品牌日运动,经历举办中国品牌发展国际论坛、中国自立品牌博览会以及自立品牌消耗品体验运动等,塑造中国品牌现象,挑高自立品牌著名度和影响力,扩大自立品牌消耗。鼓励走业协会、钻研机构等开展中国品牌钻研。(中心宣传部、发展改革委、工业和信息化部、农业屯子部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责)

发改就业〔2020〕293号

六、周详营造坦然消耗环境

工业和信息化部

(十六)安详和增补居民财产性收入。雄厚和规范居民投资理财产品,适度扩大国债、地方当局债券面向幼我投资者的发走额度。安详资本市场财产性收入预期,完善分红激励制度,坚决查处主要损坏中幼投资者分红派息权好的走为。深化屯子土地和整体产权制度改革,稳步推进屯子整体经营性建设用地入市,追求授予农民对整体资产股份的占据、利润、有偿退出及抵押、担保、继承权。(财政部、自然资源部、农业屯子部、人民银走、证监会按职责分工负责)

证 监 会

二、重点推进文旅息闲消耗挑质升级

五、赓续升迁居民消耗能力

(十八)积极推进消耗周围名誉体系建设。完善幼我信息珍惜制度和消耗后评价制度,大力优化线上消耗环境,添大力度抨击网络刷单炒信等暗色产业链。足够行使全国名誉信息共享平台、金融名誉信息基础数据库等,竖立健全企业和相关人员名誉记录。深化“名誉中国”网站和国家企业名誉信息公示体系的公开功能,逐步实现走政允诺、走政责罚、产品抽检效果、弱点产品召回等不涉及国家隐秘、商业隐秘或者幼我隐私的信息依法向全社会公开,为公多挑供名誉信息一站式查询和消耗预警挑示服务。(发展改革委、商务部、人民银走、市场监管总局按职责分工负责)

一、大力优化国内市场供给

海关总署

国家发改委就业收入分配和消耗司副司长常铁威说,促进消耗扩容挑质,短期有利于对冲新冠肺热疫情影响,充睁开释因疫情被按捺、被凝结的消耗,培育强盛在疫情防控中催生的新式消耗、升级消耗,使实物消耗和服务消耗得到回补;永远眺有利于破除制约消耗的体制机制窒碍,更好已足人民群多消耗需求,为经济添长培育持久动力。

广电总局

体育总局

人力资源社会保障部

三、着力建设城乡融吻合消耗网络

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